2016年，國務院安委辦明確提出各地區、各行業要全面排查評定安全風險和事故隱患等級，建立實行安全風險分級管控機制。垃圾焚燒電廠是以環境保護為目的的新興產業，其生產工藝與傳統工貿企業有較大差異，安全風險分級與傳統行業既有相似性，又有特殊性。在垃圾焚燒電廠較大危險因素辨識與管控方面，若直接套用《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》（以下簡稱《指導手冊》）開展工作，很難保證垃圾焚燒電廠安全風險分級管控的有效實施。

在企業管理中，經常使用風險矩陣評估法來管理項目，以達到項目的預定目標。現以某垃圾焚燒電廠為例，研究將風險矩陣法引入垃圾焚燒電廠安全生產風險評估，識別潛在的安全風險，利用科學的數學工具構建垃圾焚燒電廠安全生產風險評估風險矩陣，便于企業按照“分區域、分級別、網格化”的原則，實施安全風險差異化動態管理

垃圾焚燒電廠生產工藝風險辨識

垃圾焚燒電廠的生產工藝流程一般為：垃圾經環衛車輛運送至廠內，經過磅計量后運輸至卸料平臺，卸入垃圾貯坑，送入鍋爐燃燒，鍋爐燃燒產生的高溫煙氣加熱給水，產生高溫高壓蒸汽驅動汽輪發電機發電，經電氣系統上網供電。

根據垃圾焚燒電廠工藝特點，其生產工藝風險辨識如下。

    （1）垃圾卸料：垃圾車廠內運輸；垃圾車地磅稱重；傾倒垃圾、卸料平臺作業等。

    （2）垃圾倉運行：滲濾液收集池作業、滲濾液收集溝道作業；滲濾液輸送；除臭系統運行；垃圾吊運；臨邊作業；高處作業等。

    （3）鍋爐焚燒：焚燒爐啟動、運行、停運操作；鍋爐液壓站油系統；輔助燃燒系統操作；焚燒爐與輔助系統檢修；運行中鍋爐堵灰處理、放渣作業；運行中鍋爐打焦、打積灰作業；高空巡視檢查等。

    （4）汽機系統：承壓部件和輔機檢修；吊裝作業；密閉空間作業；高溫高壓容器泄露；投運及停運作業等。

    （5）電氣系統：臨時用電、電氣照明、電氣停送電過程；電氣檢修；電氣試驗；高壓設備區域巡視檢查等。

    （6）煙氣處理：脫硝藥劑SCR催化劑處理；脫酸藥劑、活性炭裝卸作業；除塵器內作業；反應塔內作業；檢修作業等。

    （7）飛灰固化：灰渣耦合藥劑裝卸、吊裝、運輸作業等。

    （8）渣坑運行：除渣機除渣；渣吊抓渣；渣車運輸等。

    （9）滲濾液系統：滲濾液調節池清淤作業；滲濾液厭氧系統、生化池、脫泥池等密閉空間作業；管道清淤；冷卻塔高空作業；高濃度有毒有害氣體巡視巡查等。

    （10）化水運行：除鹽設備啟動、停運；水處理藥品配置、使用；酸堿系統操作；化學爐、鍋爐、循環水加藥；酸堿儲藏間操作等。

    （11）油罐區：注油；儲油；供油管道與閥門運行管理與檢修等。

    （12）辦公生活：倉庫、宿舍、辦公樓高空作業；辦公車輛；食堂烹飪等。